Wirtualne stypendia?

Do Urzędu Miejskiego spływają wnioski o stypendia dla uczniów. Rodzice chcą znać szczegóły, na jaką pomoc mogą liczyć ich dzieci. Ale urzędnicy sami ich nie znają. Weszła w życie kolejna ustawa nie poparta żadnymi wskazówkami, dla tych, którzy mają ją wprowadzać w życie.

1 stycznia weszła w życie Ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, która mówi, że uczniom przysługuje prawo do pomocy materialnej. I chociaż ustawodawca podaje kryterium, według którego pomoc będzie udzielana (dochód na osobę w rodzinie nie może przekroczyć 316 zł netto; stypendium mogą otrzymać uczniowie (nie studenci) w wieku od 7 do 24 lat, w tym także słuchacze publicznych kolegiów nauczycielskich, nauczycielskich kolegiów języków obcych i kolegiów pracowników służb społecznych), nie dookreśla, jak ta pomoc ma wyglądać.
Ustawa mówi, że stypendium może być udzielane w formie pokrycia kosztów zajęć edukacyjnych w szkole lub poza nią bądź jako pomoc rzeczowa o charakterze edukacyjnym, w tym w szczególności zakupu podręczników.
Pytania bez odpowiedzi
Zapis ma charakter bardzo ogólny. Praktyka pokazuje, że życie jest peÅ‚ne pytaÅ„, na które ustawodawca nie daje odpowiedzi. Dlatego do Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu zostaÅ‚o wystosowane oficjalne pismo z urzÄ™du z pytaniami, czy np. pomoc przysÅ‚uguje uczniowi, który powtarza klasÄ™, albo kto ma decydować, w jakiej formie należy przyznać stypendium - rodzic, dyrektor szkół, czy gmina. Dokument nie wyjaÅ›nia także, co należy rozumieć jako pomoc o charakterze edukacyjnym poza zakupem podrÄ™czników i czy np. formÄ… pomocy może być zakup obuwia lub odzieży. Pytania może z pozoru bÅ‚ahe, ale konsekwencje bÅ‚Ä™dnego wprowadzenia w życie przepisów prawa, mogÄ… być nieprzewidziane, a przecież wiadomo, że w takich sytuacjach najbardziej mogÄ… ucierpieć obywatele. Przy przyznawaniu pomocy materialnej nie może mieć miejsce żaden „wypadek przy pracy”, a pytaÅ„ bez odpowiedzi jest jeszcze wiele. Niestety praktyka niesie ze sobÄ… o wiele wiÄ™cej możliwych sytuacji, niż wskazuje na to teoria.
Co wiemy?
Wiemy, że wnioski można składać do końca lutego i że do gminy wpłynęło ich około 600. Wiemy także, że z budżetu państwa gmina ma otrzymać dotację na pomoc stypendia socjalne (co do których nie wiadomo jeszcze w jakiej formie będą udzielane), natomiast w budżecie gminy muszą zostać zabezpieczone pieniądze na stypendia motywacyjne. Ponieważ w tym roku po raz pierwszy uczniowie z naszej gminy otrzymali stypendia burmistrza za wybitne osiągnięcia w dziedzinie nauki i sportu, prawdopodobnie te właśnie pieniądze zostaną przekazane dyrektorom szkół, którzy zgodnie z ustawą są upoważnieni do przyznawania nagród najlepszym podopiecznym. Nie są jeszcze znane zasady, na podstawie których ogólna kwota zapisana w budżecie zostanie podzielona na szkoły.
Wiemy także, że stypendia socjalne będą wynosiły od 44 do 112 zł. Niestety, nie wiadomo, jakie kryteria dochodowe będą miały wpływ na wysokość tegoż stypendium. Ustawa mówi, że o szczegółach ma zadecydować Rada Miejska, która nie wie jeszcze, jakimi środkami będzie dysponowała gmina.
- Gdybyśmy znali dokładnie wysokość dotacji z budżetu państwa - powiedziała WŻ kierownik Referatu Oświaty, Małgorzata Mularczyk - moglibyśmy ustalić w oparciu o informacje zawarte w złożonych wnioskach, szczegółowe zasady i wysokość przyznawanych stypendiów. Niestety, weszła w życie kolejna ustawa bez aktów wykonawczych. A pytań jest wiele. I ich jest lista coraz dłuższa.

Joanna Monastyrska