archiwum - 12 - październik

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

spis treści

Nowe zasady odbioru śmieci

Integracja w gimnazjum im. Macieja Rataja

Nowe zasady odbioru śmieci

Integracja w gimnazjum im. Macieja Rataja

24. Sesja Rady Miejskiej z "Doliną Baryczy" w tle

W czwartek 11 października odbyła się dwudziesta czwarta sesja Rady Miejskiej w Żmigrodzie, zwołana na wniosek burmistrza dla przegłosowania jednej uchwały: odmowy zatwierdzenia taryf na zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Żmigród przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej „Dolina Baryczy”. Żeby wyjaśnić, dlaczego akurat w tym terminie, należy przypomnieć skomplikowaną historię uchwalania stawek.
Podczas sesji 8 grudnia 2011 roku, rada odrzuciła projekt stawek złożony przez spółkę. Nadzór wojewody uchylił jednak uchwałę, a tym samym stawki weszły w życie - płacimy według nich zresztą do tej pory. Jednak Żmigród odwołał się od decyzji nadzoru, a ten uchylił swoją wcześniejszą decyzję. W takiej sytuacji PGK według zapisów ustawowych musi jak najszybciej przedstawić nowy wniosek taryfowy, który powinien być przegłosowany w ciągu 90 dni, w tym przypadku od drugiej decyzji nadzoru, czyli tej uchylającej swoje wcześniejsze uchylenie. Rada miejska ma 45 dni od momentu wpłynięcia projektu na jego przegłosowanie. PGK „Dolina Baryczy” przedłożyła w terminie projekt nowych stawek, ale radnym został przedłożony projekt uchwały o ich odrzuceniu. Jak argumentował burmistrz Robert Lewandowski, temat nie był poruszany na poprzedniej sesji, gdyż po odrzuceniu uchwały przez nadzór, a potem uchyleniu własnej decyzji, nastąpiła skomplikowana sytuacja, która wymagała dogłębne analizy prawnej. A przywołany wcześniej termin 45 dni upływał 15 października. Kierownik referatu Rolnictwa i Ochrony Środowiska Wiesław Kras przybliżył radnym przyczyny proceduralnego sporu, który skłonił burmistrza do wnioskowania o odrzucenie stawek. Otóż PGK „Dolina Baryczy” zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwałę z 8 grudnia 2011 roku, a jednocześnie złożyła projekt nowych stawek. Zgodnie z argumentacją urzędu, jeśli NSA uchyliłby uchwałę 8 grudnia, to potwierdziłby zasadność obowiązywania stawek, które podczas tej sesji zostały zaproponowane. A wówczas nowe taryfy, czyli te zaproponowane 11 października 2012 roku, nie mogłyby obowiązywać od 15 listopada 2012 roku, jak PGK „Dolina Baryczy” wpisała w projekcie, a dopiero od 1 lutego 2013 roku. Czyli upraszczając: w razie wygrania przez spółkę sprawy w NSA, obowiązywałyby dwie taryfy. Ostatecznie radni zgodzili się na odrzucenie nowych proponowanych stawek, siedmiu było za przyjęciem tej uchwały, sześciu się wstrzymało. Kwestia spółki jak zawsze wzbudziła sporo emocji, tym bardziej, że pytania można było skierować do obecnego na posiedzeniu prezesa Zbigniewa Węgrzyna. Radny Henryk Bagiński wyraził wątpliwości co do wykładni terminów, całą sytuację wokół inwestycji określił jako dziwną grę, zwracając uwagę na konieczność zakończenia robót w mieście. W podobnym tonie wypowiadał się radny Damian Sułkowski, który podkreślił, że nie był nigdy zwolennikiem powstania spółki, ale w tej chwili istnieje zagrożenie inwestycji, kiedy w wyniku problemów spółki z miasta wyjdzie wykonawca robót, tym bardziej, że prace się przedłużają. Burmistrz po wypowiedzi Henryka Bagińskego zaoponował argumentując, że jesteśmy w trakcie trudnej inwestycji, prowadzonej na żywym miejskim organizmie, która jednak ma niezagrożone finansowanie i mimo poślizgów czy problemów proceduralnych będzie zrealizowana, argumentację radnego określił jako próbę uprawiania polityki. Prezes spółdzielni mieszkaniowej Bogumiła Gałka przypomniała, że w chwili obecnej naliczane są opłaty według taryfy, która nie ma podstawy prawnej.
Przekonując do odrzucenia uchwały, prezes Węgrzyn argumentował, że spółka jest w dramatycznej sytuacji, gdyż żadna z rad gmin ją tworzących, nie przyjęła nowych stawek. Podkreślał, że jako prezes PGK „Dolina Baryczy” nie może się ustosunkowywać do niewydanego jeszcze wyroku NSA, zaś bez przyjętej taryfy spółka nie ma racji bytu. Reprezentujący PGK prawnik dopowiedział, iż decyzja o zmianie taryf ma charakter biznesowy, a niefortunne rozwiązania prawne na wyższym szczeblu mogą doprowadzić do absurdalnej sytuacji, kiedy spółka nie będzie mogła wprowadzić nowej taryfy. Radny Leszek Kraszewski wypomniał, iż spółka utrudniała dostęp do analizy kosztów - Niepokoi mnie gdy słyszę głosy, że stan inwestycji jest zagrożony. Proszę prezesa o potwierdzenie, że wykonawca wyjdzie z inwestycji. I czy PGK jest na to przygotowane? Zbigniew Węgrzyn zapewnił, że sama inwestycja w Żmigrodzie będzie wykonana i nie ma obaw o kanalizację miasta. Główny wykonawca robót, Energopol, zwrócił się o przedłużenie terminów wykonania prac o trzy miesiące.
Obie strony, czyli burmistrz i spółka PGK zgodzili się jedynie co do faktu, że mamy trudną sytuację proceduralną. Trzeba podkreślić, że przedmiotem sesji nie była jeszcze wysokość stawek, ale procedura ich wprowadzenia.

Andrzej Krzywda

[PANEL PRAWY]