XX sesja Rady Miejskiej w Żmigrodzie za nami

27 września 2016 roku o godzinie 13.00 w Zespole Placówek Kultury w Żmigrodzie odbyła się 20. sesja Rady Miejskiej bieżącej kadencji.

Na wstępie sesji burmistrz Robert Lewandowski wniósł o zmianę porządku obrad poprzez wykreślenie z niego projektu nr 3- w sprawie ustalenia wysokości opłat obowiązujących na cmentarzu komunalnym w Radziądzu oraz o wprowadzenie pod obrady uchwały dotyczącej przejęcia utrzymania zimowego dróg powiatowych.

13 nowych uchwał Rady Miejskiej w Żmigrodzie

Nowy porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Następnie większością głosów przyjęto kolejno uchwały:

1) zmieniająca uchwałę Nr XXVIII/189/09 Rady Miejskiej w Żmigrodzie z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatku: motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy, wysługę lat i niektórych innych składników wynagrodzenia z późniejszymi zmianami;

2) w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości z zasobu Gminy Żmigród na rzecz Powiatu Trzebnickiego;

3) w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Żmigród na rok 2016 i lata następne;

4) w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2016 rok;

5) w sprawie stwierdzenia zgodności projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki 66/2 AM - 1 obręb Węglewo z ustaleniami "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Żmigród;

6) w sprawie stwierdzenia zgodności projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Radziądz z ustaleniami "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Żmigród;

7) w sprawie stwierdzenia zgodności projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla północno-zachodniej części miasta Żmigród z ustaleniami "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Żmigród;

8) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki 66/2 AM-1, obręb Węglewo;

9) w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Radziądz;

10) w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla północno-zachodniej części miasta Żmigród;

11) w sprawie zaproszenia w ramach repatriacji czterech rodzin polskiego pochodzenia do osiedlenia się na terenie Gminy Żmigród;

12) w sprawie likwidacji zakładu budżetowego o nazwie Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej z siedzibą w Żmigrodzie w celu jego przekształcenia w spółkę prawa handlowego;

13) w sprawie przyjęcia od Powiatu Trzebnickiego zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie gminy Żmigród.

MZGK będzie spółką

Przekształcenie zakładu budżetowego w spółkę prawa handlowego jest stosowane w wielu samorządach, ponieważ upatruje się w nim wiele korzystnych aspektów. Umożliwia to zapis art. 9 ustawy o gospodarce komunalnej, który stanowi, że jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć spółki z o.o. oraz spółki akcyjne, a także przystępować do nich.

Utworzenie spółki sprawi, że świadczenie usług i prowadzenie inwestycji odbywać się będzie przede wszystkim w oparciu o zysk nowo stworzonego podmiotu. Spółka uzyska możliwość samodzielnego pozyskiwania kapitału, np. zaciągania kredytów, leasing lub wchodzenia w partnerstwo publiczno-prawne, a zakład budżetowy osobowości prawnej nie posiada, przez co jest w pewnym sensie ułomnym podmiotem gospodarczym. Nowa spółka będzie mogła również brać udział w przetargach i świadczyć usługi podmiotom zewnętrznym.

Poza tym przekształcenie MZGK w spółkę jest sposobem na centralizację rozliczeń na gruncie podatku od towarów i usług gmin i jej jednostek budżetowych lub zakładów budżetowych. Na taką konieczność, w celu zapewnienia przejrzystości, wskazują regulacje prawne. I tu należy wskazać wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 29 września 2015 roku, mówiący o tym, iż gminne jednostki budżetowe nie mogą być uznane za podatnika VAT, ponieważ nie spełniają kryterium samodzielności gospodarczej przewidzianej w art. 9 ust. 1 dyrektywy VAT (2006/112/WE), uchwałę NSA z dnia 26 października 2015 r., zgodnie z którą gminne zakłady budżetowe nie mogą być uznane za odrębnego od gminy podatnika VAT, a także komunikat Ministerstwa Finansów z dnia 29 września 2015 r. oraz komunikat Ministerstwa Finansów z dnia 16 grudnia 2015 r. wskazujące, iż należy dokonać centralizacji rozliczeń na gruncie podatku od towarów i usług gmin, jej jednostek budżetowych oraz zakładów budżetowych.

Jak podkreślano na sesji, zachowana zostanie ciągłość w realizacji zadań własnych gminy. Należności i zobowiązania zaciągnięte w imieniu i na rzecz gminy przez dyrektora zakładu przejmie nowo powstała spółka. Ponadto dotychczasowi pracownicy zakładu staną się pracownikami spółki przy zachowaniu ciągłości stosunku pracy. Warto dodać, iż procedowanie tejże uchwały zostało poprzedzone spotkaniami, zarówno z pracownikami MZGK oraz z radnymi Rady Miejskiej w Żmigrodzie, na których szczegółowo omawiano wszelkie kwestie związane ze zmianą.


Zielone światło dla przyjęcia czterech rodzin repatrianckich

Jednogłośnie podjęto uchwałę w sprawie zaproszenia czterech polskich rodzin repatriantów na teren Gminy Żmigród. Jak uzasadniał uchwałę, burmistrz, podjęcie tej uchwały jest dobrym działaniem pod względem społecznym, jak i pod względem dobrego czynu dla polskości. Rodziny, które przybędą do naszej gminy, zamieszkają w budynku po szkole w Garbcach. Całe przedsięwzięcie zostanie wsparte z budżetu państwa, zarówno jeżeli chodzi o przygotowanie mieszkań, jak i środki na osiedlenie się.


Gmina Żmigród zadba o zimowe utrzymanie dróg powiatowych.


Uchwała o przejęciu od Powiatu Trzebnickiego utrzymania zimowego dróg powiatowych to rozwiązanie, które było już zastosowane w poprzednich latach. Dzięki Porozumieniu , które zostanie zawarte pomiędzy Gminą Żmigród a powiatem prace, wykonywane w okresie zimowym, takie jak odśnieżanie, usuwanie błota pośniegowego, likwidacja gołoledzi i śliskości pośniegowej, będą odbywać się znacznie szybciej, co wpływa na zwiększenie bezpieczeństwa na terenie gminy. Za prace wykonane w powyższym zakresie powiat przekaże gminie środki pieniężne.


Dobre przepływy rzeczne na terenie gminy


Po podjęciu uchwał i omówieniu przez Burmistrza Gminy spraw bieżących w okresie międzysesyjnym, radni przeszli do kolejnego punktu obrad, mianowicie do pytań i wniosków. Ten punkt został zdominowany tematem należytego utrzymania przepływu rzek i innych cieków wodnych na terenie miejscowości Gminy Żmigród. Korzystając z obecności przedstawiciela Dolnośląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych we Wrocławiu - inspektora w Trzebnicy, Bartosza Tabaki, radni i sołtysi dopytywali o harmonogram prac oraz zwracali uwagę na potrzebę udrożniania koryt rzecznych, np. Orli w Korzeńsku, Baryczy w Żmigródku, czy Sąsiecznicy w Żmigrodzie. Inspektor wyjaśniał, iż szereg prac zaplanowanych na ten rok w zakresie utrzymania rzek zostało wykonanych oraz że niektóre prace związane z tzw. odmulaniem koryt rzecznych wymagają szeregu działań administracyjnych, które są niezwykle kosztowne, a procedura ich podjęcia wymaga czasu. Jednak potrzeby zgłoszone na sesji będą wzięte pod uwagę.

Wioletta Owczarek